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投資政策

安康高新區優化提升營商環境十大行動之五——優化企業納稅服務

時間:2018-06-25 15:40 作者:安康高新區管理委員會辦公室 源自:安康高新視野微信公眾號

優化企業納稅服務行動方案

總體要求和目標

  堅持問題導向、集成導向、目標導向,對焦納稅人需求,通過推進一系列改革,壓縮辦稅時間,簡化優惠辦理,不斷提高納稅人滿意度,不斷提升稅收治理能力和服務水平。

主要措施

(一)壓縮辦稅時間

    壓縮準備時間。落實簡并優化增值稅、消費稅、企業所得稅等稅種申報表相關工作,定期定額個體工商戶實際經營額、所得額不超過定額的,取消年度匯總申報。加大宣傳培訓力度,暢通服務渠道,及時解決納稅人在納稅申報過程中的問題,縮減納稅人申報納稅準備時間,提升辦稅效率。

  壓縮辦理時間。大力推行網上辦稅,推行包括5大類105個辦稅事項的“最多跑一次”清單,最大限度減少納稅人到辦稅服務廳次數。編制辦稅事項“全程網上辦”清單,推行預約辦稅。對已實名認證的納稅人在辦理涉稅業務時,無需每次核驗各類證明材料。

  壓縮繳稅時間。除傳統繳稅方式外,逐步推廣網上銀行、支付寶等多元化繳稅方式,為納稅人提供更多選擇。進一步優化升級24小時自助辦稅服務廳功能,滿足納稅人任何時間的辦稅需求。

  拓展發票代開業務。全面拓展發票代開實體窗口,國地稅聯合委托第三方代開發票、代征稅款業務,方便納稅人就近代開發票。

  積極推廣電子稅務局。實現納稅人申報、繳稅、發票領用和代開、證明開具、稅收優惠辦理等絕大部分涉稅事項網上辦理。加大網上、掌上辦稅平臺的宣傳、培訓力度。在辦稅服務廳開辟電子稅務局體驗區,為納稅人嘗試性使用電子稅務局提供軟、硬環境。

  簡化、創新發票服務方式。穩步擴大電子發票使用面,逐步實現紙質發票到電子發票的變革。依托發票管理新系統,實現發票領用“網上申領、線下配送”或“網上申領、自行取票”,實現發票代開“線上申請、網上繳稅(費)、自行出票”或“線上申請、網上繳稅(費)、線下配送”。全面實行發票自動驗舊,取消手工驗舊。積極配合交通部門依托收費公路通行費增值稅發票服務平臺開具增值稅電子普通發票,助推物流行業降本增效。積極做好小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點工作,促進小微企業發展。推行貨物運輸業小規模納稅人可以在稅務登記地、貨物起運地、貨物到達地或運輸業務承攬地中任何一地,就近向國稅機關申請代開增值稅專用發票。

  壓縮限辦事項辦理時限。取消增值稅普通發票核定事項的審核時限,前臺即時辦結。梳理不需要實地核查的限辦、審批流轉類業務,在辦稅服務廳增設審核審批組,進行一站式集中審核審批,減少辦理環節,壓縮辦理時間。

  加強稅收執法監督。開展稅務行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度試點,保障和監督稅務機關有效履行職責。深入推行稅收執法責任制,依托信息化手段,實現對執法過錯行為的事后追責。

  深化聯合辦稅。統籌謀劃“共建、共駐”等多種聯合辦稅方式,提供更加便利的聯合辦稅環境;推行國稅部門、地稅部門聯合簽署銀稅協議,實現線上(線下)一方簽署、雙方互認,解決納稅人多頭跑問題。合理配置聯合辦稅窗口,涉及國稅、地稅雙方共同及關聯的辦稅業務設置聯合辦稅窗口,實行一窗通辦。涉及國稅或地稅的單方獨立業務和辦稅頻次較高的單項聯合辦稅業務設置國稅地稅專業辦稅窗口;按照“線上線下”融合的要求,運用省級電子稅務局,實現納稅人一體化申報繳納增值稅、消費稅等主稅和地方附加稅費。

 (二)簡化優惠辦理

  提高政策服務透明度。全面開展大走訪、大輔導、大征集、大宣傳、大問需、大改進等系列活動,進一步提高稅收政策知曉度。及時收集解決納稅人熱點難點問題,及時回應納稅人的服務需求,確保納稅人享受優質納稅服務,切實增強納稅人獲得感。

  簡化納稅人優惠備案和合同備案。改進稅收優惠備案方式,逐步實現由納稅人留存備查為主,進一步減輕納稅人負擔。簡化建筑企業選擇簡易計稅備案事項。取消非居民企業源泉扣繳合同備案環節,優化對外支付備案程序。積極開展擴大農產品增值稅進項稅核定扣除范圍試點工作。

  簡化涉稅資料報送。推行涉稅資料清單管理,清單之外原則上不得要求納稅人報送。進一步精簡納稅人向稅務機關報送的資料,2018年年底前精簡四分之一以上。推動涉稅資料電子化,減少納稅人紙質資料報送。

  推行新辦納稅人“零門檻”。為新辦納稅人提供包括網上辦稅服務廳開戶、登記信息確認、財務會計制度及核算軟件備案、納稅人存款賬戶賬號報告、增值稅一般納稅人登記、發票票種核定、增值稅專用發票最高開票限額審批、實名辦稅、增值稅稅控系統專用設備初始發行、發票領用10個涉稅事項的“套餐式”服務,一次性辦結多個涉稅事項。將無不良信用記錄的新辦納稅人納入取消增值稅專用發票認證范圍,減輕納稅人發票認證負擔。

  提高出口退稅辦理效率。對出口企業實施分類管理,對符合條件的一類企業在5個工作日內辦結,二類企業在10個工作日內辦結,三類企業在15個工作日內辦結,四類企業在20個工作日內辦結。探索實行出口退(免)稅無紙化申報。

組織保障

  提高認識,加強領導。深化稅務系統“放管服”改革、優化企業納稅服務涉及稅收工作方方面面,稅務部門要切實增強責任感和使命感,部門主要負責人要親自謀劃統籌,分管領導要靠前指揮,確保按照既定的路線圖、時間表、任務書,一項一項抓落實,確保各項措施落地生根、取得實效。

  精心安排,融合互促。國地稅要加強合作,實行聯合匯報、聯合部署、聯合調研、聯合推進,確保各項任務快速、高效貫徹落地。國稅、地稅要結合各自工作實際,逐條研究,及時分解工作任務,明確責任部門、責任人員,層層制作任務提醒單,持續督促跟進。

  強化監督、嚴格考核。充分發揮社會監督和輿論監督的作用,做好輿情研判,暢通納稅人的投訴舉報渠道,及時解決納稅人反映的各種問題,積極回應社會關切。要把優化稅收環境列為績效管理的重要內容,加大考評力度,對進展緩慢、落實不力的將嚴肅問責。

責任編輯:黃子芮
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