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行政執法

安康高新區管委會辦公室關于印發安康高新區城市綠線管理辦法的通知

文件名稱: 安康高新區管委會辦公室關于印發安康高新區城市綠線管理辦法的通知
索引號: zfgzbmwxb/2019-0023 公開日期: 2018-09-17 14:26
公開目錄: 行政執法 公開形式: 主動公開

各部門、駐區各單位,高新集團:

   《安康高新區城市綠線管理辦法》已經會議研究確定,現予印發,請嚴格遵照執行。

  

安康高新區管委會辦公室

2018年7月10日


安康高新區城市綠線管理辦法

 

第一章    

第一條  為進一步強化安康高新區城市綠線管理,推進森林高新和公園城市建設,維護城市高端規劃建設品質,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《國務院城市綠化條例》《建設部城市綠線管理辦法》《陜西省城鎮綠化條例》和《安康中心城市總體規劃》《安康高新區控制性詳細規劃》等法律法規,結合高新區發展實際,特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城市綠線,是指高新區規劃范圍內城市各類綠地范圍控制線,包括已建成綠地的控制線和規劃預留綠地的控制線。

第三條  高新區規劃范圍內城市綠線的劃定及監督管理,適用本辦法。

第四條  高新區規劃行政主管部門依據批準的控制性詳細規劃、城市綠地系統規劃,負責城市綠線審批并組織實施;高新區城市管理執法部門依法監督城市綠線的實施。

第五條  經批準的城市綠線應向社會公布,接受公眾監督。任何單位和個人都有保護城市綠線的義務,有監督城市綠線實施、舉報和投訴城市綠線管理違法行為的權利。

 

第二章  綠線控制規定

第六條  新建項目的綠地率,應當達到下列標準:

(一)居住區綠地面積不低于總用地面積的35%,并保證居住區人均0.5-1.5平方米建設集中綠地;

(二)單位附屬綠地面積占單位總用地面積比率不低于35%;

(三)交通樞紐、商業中心綠地率不低于25%,學校、醫院、休療養院、機關團體、公共文化設施、部隊等單位的綠地率不低于35%;

(四)倉儲、一般工業企業的綠地率不低于20%;

(五)產生有害氣體及污染的工廠綠地率不低于40%,并按不同類型根據國家相關標準設立防護林帶;

(六)因歷史原因造成的獨體建筑等建設項目,確因條件限制綠地面積達不到本條規定標準的,建設單位應當按照所缺的綠地面積繳納綠地補償金。綠地補償金按照同地段、同時期土地評估價格二倍的標準收取。

第七條  道路紅線兩側的綠線控制標準:

(一)道路紅線寬度≥50米的,綠線控制寬度不得少于20米;

(二)道路紅線寬度≥40米且<50米的,綠線控制寬度不得少于10米;

(三)道路紅線寬度≥30米且<40米的,綠線控制寬度不得少于8米;

(四)道路紅線寬度<30米的,綠線控制寬度不得少于5米。

詳見《安康高新區道路規劃寬度和綠線控制技術指標一覽表》(附件1)《安康高新區城市綠線控制圖》(附件2);道路綠線包含在道路紅線中,道路綠線范圍內綠化用地比率>70%,不得建設地面停車場及大于4米寬的道路。

第八條 其他綠線控制標準:

(一)河道廊道兩側綠線控制:月河兩側防洪堤堤角外或50年遇洪水線外100米;富家河與冉家河兩側防洪堤堤角外或30年遇洪水線外30米;

(二)架空電力線兩側綠線控制:

10千伏的不小于9米;35千伏至110千伏的不小于15米;220千伏的不小于20米;500千伏的不小于30米;

(三)污水處理廠、變電站、加油站、垃圾處理廠、垃圾轉運站、醫院污物間等依據行業安全要求設置防護綠地。

第九條  城市新建、改建、擴建建設工程,必須按照確定的綠地率指標和修建性詳細規劃劃定的城市綠線確定綠地范圍,同步配套綠地建設。配套建設綠地的綠線以《建設工程規劃許可證》附圖為準。

第十條  任何單位和個人不得擅自變更和調整城市綠線。因建設或者其他特殊需要臨時占用綠化用地的,須經規劃行政主管部門和城市管理執法部門同意,并依法辦理臨時用地手續。

臨時占用綠地期限一般不超過一年,確需延長的,應當辦理延期手續,延長期限不超過一年。臨時占用期滿后,應當及時恢復原狀。

第十一條  任何單位和個人不得擅自侵占和損壞城市綠線內的綠地、植被、綠化設施等,不得改變綠化用地性質,不得進行經營性開發。

第十二條  城市國有土地使用權招標、拍賣或掛牌出讓前,必須按照國家和省市有關規定確定并公布綠地率指標。

 

第三章  建設與管理

第十三條  城市綠地建設按照下列規定分工負責:

(一)公共綠地及道路配套綠化,由高新區管委會負責組織建設;

(二)新建居住區綠地,由建設業主單位負責建設;

(三)機關、企事業單位附屬綠地,由所在單位負責建設;

(四)鐵路、公路、河道管理范圍內的防護綠地,分別由鐵路、公路、水利管理部門負責建設。

第十四條  城市綠地保護管理按照下列規定分工負責:

(一)單位轄區內的防護綠地按照有關規定進行管理;單位自建附屬綠地由該單位進行管理;

(二)實行物業管理的居住區綠地,由業主委員會委托物業管理單位進行管理;未實行物業管理的居住區綠地,由社區居民委員會和村民委員會負責落實養護責任;

(三)生產綠地由其經營單位管理。

第十五條  各建設單位必須依據規劃行政主管部門下達的《規劃設計指標要求》《建設項目選址意見書》所要求的綠化指標等對項目進行規劃設計,未達到指標要求的,規劃行政主管部門不予審批規劃。

第十六條 從事城市公共綠地、居住區綠地、防護林地、風景林地等綠化工程,以及各類建設項目配套綠化工程的設計單位、施工單位、監理單位或個人,應當具備相應資質和資格。

第十七條 城市各類建設項目的配套綠化工程必須與主體工程同步規劃設計、同步組織施工、同步驗收備案、同步交付使用。達不到審批確定標準的,不予組織規劃驗收,建設項目不得投入使用。

第十八條房地產開發企業對外銷售商品房時,必須如實告知消費者本居住區的綠地率、綠地面積及《建設工程規劃許可證》附圖載明的綠線位置,不得將綠線以外的臨時性綠地作為規劃配套綠地對外宣傳。

居住區規劃配套建設的綠地不得擅自改作他用。確需改作他用的,應經小區業主大會或四分之三以上業主同意,并依法到高新區規劃行政主管部門辦理有關手續。

第十九條  綠地范圍內禁止下列行為:

(一)未經審批擅自移植、砍伐樹木;

(二)增設構筑物和其他設施;

(三)借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛物體;

(四)在樹旁和綠地內傾倒垃圾、有害液體或者堆放雜物;

(五)擅自在綠地內設置廣告;

(六)在綠地內取土、焚燒;

(七)其他損毀綠地地形、地貌、水體和植被的行為。

 

第四章  處罰規定

第二十條 違反本辦法第六條、第七條、第八條規定,新建建設項目的綠地率未達到規劃審批標準的,依據《陜西省城鎮綠化條例》第三十五條規定,對綠地面積不足部分,按照同地段、同時期土地評估價格二倍的標準處以罰款。

第二十一條 違反本辦法第十條規定,依據《陜西省城鎮綠化條例》第三十七條規定,按照占用面積每平方米/天處十元以上二十元以下罰款。

第二十二條  違反本辦法第十六條規定,未取得相應資質,擅自從事城市綠化設計、施工和監理的,依據《陜西省城鎮綠化條例》第三十六條規定,處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十三條  違反本辦法第十九條規定,有下列行為之一的,依據《陜西省城鎮綠化條例》第三十八條、第三十九條、第四十條規定承擔以下法律責任:

(一)未經審批擅自移植、砍伐樹木的,責令補植恢復原狀,并處所移植或砍伐樹木價值三倍至五倍的罰款;

(二)增設構筑物和其他設施的,責令恢復原狀,并處五千元以上五萬元以下的罰款;

(三)借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛物體的,責令恢復原狀,并處一百元以上五百元以下的罰款;

(四)在樹旁和綠地內傾倒垃圾、有害液體或者堆放雜物的,責令恢復原狀,并處三百元以上三千元以下的罰款;

(五)擅自在綠地內設置廣告的,責令恢復原狀,并處一千元以上五千元以下的罰款;

(六)在綠地內取土、焚燒的,責令恢復原狀,并處一千元以上五千元以下的罰款。

第二十四條  國家工作人員在城市綠化工作中違反本辦法規定,有下列行為之一的,由高新區監察審計部門給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:

(一)擅自變更城鎮綠線、改變城鎮綠地性質和用途的;

(二)違規核發《建設工程規劃許可證》,辦理臨時用地手續的;

(三)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的;

(四)其他不依法行使職權,造成嚴重后果的。

第二十五條  違反本辦法其他規定,法律法規另有規定的,從其規定。

 

第五章    

第二十六條  本辦法未盡事宜,按有關法律法規執行。

第二十七條  本辦法自發布之日起執行,原《安康高新區城市綠線管理辦法(試行)》(2013版)同時廢止。

第二十八條  本辦法由安康高新區規劃行政主管部門負責解釋。

附件1:安康高新區道路規劃寬度和綠線控制技術指標一覽表.xls

附件2:安康高新區城市綠線控制圖



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