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行政執法

關于印發《安康高新區小規模食品 生產經營備案及管理辦法(試行)》的通知

文件名稱: 關于印發《安康高新區小規模食品 生產經營備案及管理辦法(試行)》的通知
索引號: zfgzbmwxb/2019-0072 公開日期: 2019-06-04 16:04
公開目錄: 行政執法 公開形式: 主動公開

各部門、駐區各單位:

  《安康高新區小規模食品生產經營備案及管理辦法(試行)》已經管委會同意,現印發你們,請認真抓好落實。

 

                 安康高新區管委會辦公室

                  2019年5月30日

安康高新區小規模食品生產經營

備案及管理辦法(試行)

 第一章   

  第一條  為進一步簡政放權,創新政府管理方式,加強小規模食品生產經營管理,保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》以及中、省、市關于推進“證照分離”改革工作精神,結合本區實際情況,制定本辦法。

  第二條  安康高新區區域內小規模食品生產經營活動及其管理,適用本辦法。食品的網絡經營管理,依照國家有關規定執行。

  第三條  本辦法所稱小規模食品生產經營者包括小餐飲店、小食雜店和食品生產加工小作坊(以下簡稱小作坊)。

  小餐飲店,是指有固定經營門店,經營場所使用面積不超過50平方米,從業人員少,條件簡單,從事餐飲服務的小餐館、小吃店、小飲品店等個體經營者。

  小食雜店,是指有固定經營門店,經營場所使用面積不超過50平方米,主要銷售預包裝食品、散裝食品的副食品店、小商店、便利店等個體經營者。

  小作坊,是指有固定生產加工場所,生產條件簡單、經營規模小、從業人員少,從事地方特色或者傳統工藝生產加工食品以及銷售活動的個體生產經營者。

  第四條  高新區市場監管部門負責實施本區域內小規模食品生產經營者備案、監督管理工作。

  第五條  小規模食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。小規模食品生產經營活動應當符合法律、法規和國家規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求。

  第六條  高新區市場監管部門依照本辦法對小作坊、小餐飲店和小食雜店實施監督管理,并建立健全小規模食品生產經營活動的監督檢查制度,并將監督執法結果依法向社會公開;加強宣傳教育和指導,督促從業者掌握相關法律、法規和生產經營規定;及時調查處理食品生產經營違法行為。

  第七條  鼓勵小規模食品經營以連鎖經營、特許經營等方式加盟連鎖食品生產經營企業。連鎖食品生產經營企業應加強對加盟店的管理。

 第二章  備案管理

  第八條  符合本辦法第三條的小規模食品生產經營者,應當在領取營業執照后生產加工、經營前向高新區市場監管部門進行備案,填報備案申請表,并提交下列材料:

 (一)生產經營者身份證明(營業執照,法定代表人身份證);

 (二)從業人員健康證;

 (三)食品安全承諾書;

 (四)生產加工或經營場所平面圖;

  (五)如委托其他人代辦的,應當提供代理人的委托書及委托代理人的身份證復印件。

  第九條  經備案的小規模食品生產經營者備案經營主體、經營品種、經營條件發生變化的,應當重新申請備案。經備案的小餐飲店備案有效期屆滿的,應當在有效期屆滿前30日,申請延續備案。重新辦理和延續備案的,按照首次辦理備案的相關要求執行。

  第十條  高新區市場監管部門對申請小規模食品生產經營備案實行當場辦理,符合備案條件的,發放小規模食品生產經營備案憑證。備案材料不齊全或者不符合規定形式的,應當一次告知小規模食品生產經營者需要補正的全部內容,發放《小規模食品生產經營備案補正材料通知書》。備案材料或其他條件不符合備案要求的,不予備案,并說明不予備案理由,發放《小規模食品生產經營不予備案通知書》。

  第十一條  小規模食品生產經營者營業執照被吊銷或者注銷后,其備案證自動失效。

  第十二條  備案有效期最長不超過2年。經營場所租賃期不滿2年的,備案有效期以租賃期為準。

 第三章  監督管理

  第十三條  高新區市場監管部門應當告知小規模食品生產經營者備案的相關政策和條件,備案后從事小規模食品生產經營應遵守的法律法規要求,以及違反法律法規應承擔的法律責任。

  第十四條  小規模食品生產經營食品應當符合國家規定和食品安全標準,并遵守下列規定:

 (一)食品原料、食品相關產品符合國家規定和食品安全標準;

 (二)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;

 (三)接觸食品的包裝材料應當無毒、無害、清潔并符合食品安全標準;

 (四)生產、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設備,應當安全、無害并保持清潔,不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運輸;

 (五)具有與生產經營食品相適應的冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲的設施;

 (六)生產經營區和生活區按照保障食品安全的要求相隔離;

 (七)按照國家標準和規定使用食品添加劑;

 (八)生產經營的食品不得摻雜使假,以次充好,以假充真;

 (九)《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的禁止性規定;

 (十)法律、法規規定的其他要求。

  第十五條  小餐飲店從事餐飲服務活動應當遵守下列規定:

 (一)保持經營場所環境衛生整潔;

 (二)食品處理區不得設置衛生間;

 (三)食品處理區各功能區布局合理,粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔材料貯存等場所分區明確,防止食品在存放、操作中產生交叉污染;

 (四)加工操作場所設置專用清洗設施,其數量或者容量應當與加工食品的品種、數量相適應;

 (五)無專用餐飲具清洗消毒設施的,應當使用符合規定的一次性消毒餐飲具或者采用集中消毒餐飲具;  

 (六)法律、法規規定的其他要求。

  第十六條  小食雜店從事食品經營活動應當遵守下列規定:

 (一)具有與經營食品品種、數量相適應的經營、貯存等固定場所、設施和設備,經營場所環境衛生整潔;

 (二)銷售散裝食品的,應當采取防塵、防蠅、防鼠、防蟲的措施,并在容器、外包裝上標明食品名稱、生產日期、保質期以及食品生產者的名稱、地址、聯系方式等;

 (三)法律、法規規定的其他要求。

  第十七條  食品小作坊從事食品生產加工活動應當遵守下列規定:

 (一)食品小作坊生產加工的預包裝食品應當有標簽。標簽應當標明食品名稱、配料表、凈含量和規格,食品小作坊名稱、地址和聯系方式,登記證編號、生產日期、保質期、貯存條件等信息;

 (二)食品小作坊生產加工的散裝食品應當在容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、食品小作坊名稱、地址和聯系方式等信息;

 (三) 食品小作坊生產加工的食品,應當在出廠前進行檢驗。食品小作坊可以自行對食品進行檢驗,也可以委托符合國家規定的食品檢驗機構進行檢驗;

 (四)法律、法規規定的其他要求。

  第十八條  禁止備案的小餐飲店經營下列食品:

 (一)裱花蛋糕、冷食類食品、冷加工糕點、生食水產品、涼拌菜和預先拌制的高風險食品;

 (二)產生油煙、異味、廢棄的熱類食品和糕點等可能污染環境或影響周邊居民正常生活的食品;

 (三)自釀酒和自制生鮮乳飲品;

 (四)其他法律、法規規定的不得經營的食品。

  第十九條  禁止備案的小食雜店經營下列食品:

 (一)特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品;

 (二)自釀酒、自制生鮮乳飲品、散裝食用油;

 (三)其他法律、法規規定的不得經營的食品。

  第二十條  禁止備案的食品小作坊生產加工下列食品:

 (一)專供嬰幼兒、孕產婦和其他特定人群的食品;

 (二)聲稱具有特定保健功能的食品;

 (三)乳制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品;

 (四)采用傳統釀制工藝以外的其他方法生產酒類、醬油和醋;

 (五)接受委托生產加工或者分裝食品;

 (六)其他法律、法規規定的不得經營的食品。

  第二十一條  小規模食品生產經營者應落實市容環境衛生責任制要求,搞好環境衛生管理。門頭牌匾實行一店一牌,符合城市管理要求,不得影響城市規劃、市容市貌。不得出店和占道經營。排放的油煙、煙塵等污染物不得超過環保規定的標準,保證餐廚垃圾、廢棄油脂管理符合相關部門要求。生產經營活動符合消防安全要求,生產經營場所符合消防規范。

  第二十二條  高新區市場監管部門應當自小規模食品生產經營者備案之日起一個月內,對其生產經營情況至少檢查一次。

  市場監管部門在日常監管中采取重點檢查與隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員抽查相結合的方式,對小規模食品生產經營者進行監督抽查,并及時向社會公布抽查結果。

  市場監管部門應當加強對小規模食品生產經營者從事網絡食品經營活動的監督管理,增加監督抽查頻次。

  第二十三條  小規模食品生產經營者對已經變質或者超過保質期的食品,應當停止銷售,及時銷毀。

  第二十四條  小規模食品生產經營者未經備案或不符合備案條件從事餐飲服務活動的,以及在監督檢查中發現小規模食品生產經營者存在違反《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規的,市場監管部門依法進行查處,并納入單位和經營負責人誠信記錄。

  第二十五條  市場監管、環保等部門在監督管理中發現小規模食品生產經營者存在違法行為,需要提請相關部門聯合執法的,由發起單位召集相關部門組成聯合執法組,依據各自職責進行依法處理,實施聯合懲戒。

                  第四章   

  第二十六條  小規模食品生產經營備案不得收取任何費用

  第二十七條  本辦法由高新區市場監管部門負責解釋。

  第二十八條  本辦法自2019年7月1日起施行。

 附件:1.《安康高新區小規模食品生產經營備案憑證》申請表.doc

       2..食品安全承諾書.doc

    3.小規模食品生產經營備案補正材料通知書.doc

       4.小規模食品生產經營不予備案通知書.doc

       5.撤銷小規模食品生產經營備案通知書.doc

       6.《安康高新區小規模食品生產經營備案證》樣式.doc

主辦:安康高新技術產業開發區管理委員會
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